（三）遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。
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“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化：向内看，人口老龄化程度加深，资源环境等硬约束增强，传统经济增长动力逐步减弱；向外看，经济全球化遭遇逆流，世界经济增长乏力。
The policy is "all stick, no carrot", says de Bolle of the Peterson Institute. "And it doesn't seem like they understand that they do need carrots."